发改委：《中法元首气候变化联合声明》将对巴黎会议产生重要影响
从社会效果来说，还要给欲行破坏环境者以足够的警示：千万别越红线。
一些社区也尝试过二次分拣,但运行了一段时间也难以为继,广州市城市废弃物处理公咨委副主任郭艳华说,环卫工人二次分拣工作量大,经费也无法保障。杨静山说,这不仅要通过市场化手段让公众养成习惯,还要调整现有的城市管理体制,以前很难,但垃圾围城已与改革短兵相接了。
对焚烧产生致癌物二噁英的说法,番禺丽江花园等小区居民更是耿耿于怀。事实也证明了这一点。记者采访前不久,这样的想法和设计得到了一家央企的青睐,双方已经达成合作协议,前者将出巨资打造城市矿产交易平台和结算中心,并根据大数据建立循环产业园,涉及有害物质处理、建筑余泥处理、废旧纺织处理、食品餐饮生化处理等。打破旧机制,首战输得很惨垃圾分类,政府不是主体,居民才是!杨静山说,垃圾分类应调动居民的积极性,而非命令居民。他毕业于广东外国语大学,进分类得公司最初负责开发网站,但对垃圾分类接触久了,他发现这才是蓝海。
现在回想起来,杨静山还略显激动,分类得环境管理有限公司西村项目部的牌子很快就被摘了下来,取而代之的是西村街垃圾分类促进中心。2013年,广州城管委认可分类得模式的一位干部上任分类处处长,在他的邀请下,杨静山把团队带到了荔湾区西村街,在这里试验他三年的成果。因为新技术的创新在手机领域非常突出，每一个技术细节的创新都可以成为厂商推出新款手机的理由。
但问题是，这些年来，国内对废旧手机电池的处理一直没有较好的方法，也缺乏专门的处理工厂，仅有的几家试水厂家也处于观望状态，大量的手机电池只能混合在一般垃圾中处理。手机含有极多有害物质，废弃后对环境威胁极大要了解废弃手机对环境的危害，首先需要知道手机里都有些什么构件，里面都存在什么有害物质。这些电池在发生作用时依旧需要镉或铅、汞等重金属元素参与，在技术上还没有找到理想的替代方案，所以，只有回收处理才能避免对环境造成污染。其中最主要的污染源为主板、电池、外壳、芯片、屏幕等，里面含有重金属、二恶英等众多有害物质。
数据显示，全球每年销售手机约17亿部，其中美国一年销售量为3.4亿部。全球的手机有多少呢?2011年，《美国医学会杂志》的统计数据表明，全球有50亿部手机在使用。
手机已成为全球数量最多和更换频率最高的电子产品之一，许多人一两年就要更换一部手机。简单地讲，构成手机的主要部件有：手机外壳、主板、手机机芯(CPU)、电池、摄像头、显示屏、触摸屏、喇叭、充电器、耳机、天线等。中国已经是全球化学品生产和消费大国，境内生产和使用的化学品多达45000多种，年均销售额占全球的15%左右，如果加上废旧手机的大量增加，PBT物质对环境的危害会进一步加剧。由此，产生了大量富含有害物质的废旧手机，对环境产生极大危害。
手机外壳的材料来源很多，如苯乙烯的共聚物、聚酰胺、聚氯乙烯、高密度聚乙烯、低密度聚乙烯等等，这些物质中有很多是环境的杀手。废旧手机污染源的另一个重要部件是电池。这就是说，每年有大量的手机被淘汰而成为电子垃圾算账：北京市印刷业一年7%的利润用来交费据了解，根据《我国工业源VOCs排放时空分布特征与控制策略研究》统计，2010年国内工业源VOCs排放量约1300万吨，其中印刷行业的排放量为90万吨，占全部排放量的6.9%。
根据北京市环境保护科学研究院的调查，北京市设置废气治理设施的企业共有73家，占印刷行业的7.4%(1000家企业为基数)。同时，排污量的计算目前并没有制订一个统一的标准，收费标准也很难统一。
而召开座谈会的目的，就是要把企业的呼声传递给政府制定政策的部门，反映企业的诉求。如下表，虽然通知中表示涉及到的是包装印刷行业，但在细分类别中却仍包含了书报刊印刷及其他印刷，按照行业通常的分类，基本就是全包括在内了，无一幸免。
据了解，挥发性有机物排放量的核算办法，由北京市环保局按照国家有关规定，并结合本市实际情况制定发布。根据2014年北京市工业源清单统计结果显示，北京印刷行业VOCs排放量为5354吨，占工业源总排放量(扣掉石化工业源)的17%，虽然不是VOCs排放大户，但占比也不小。通知明确，自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子等5大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费，涉及约2000家企业。争议：不是收不收，而是怎么收的问题!对于北京印刷企业来说，高额的VOCs收费已经必不可免了。北京包装技术协会副会长李建军表示，我国有4万多家包装印刷企业，其中90%多是规模以下(产值2000万元)的小微企业，管理基础薄弱，准确统计核算VOCs投用、排放量难度较大。对于违反排污费征收相关法规的，由环保部门依据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)等法律法规，采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。
据介绍，每个企业的生产设备不同，排污量就会不同，这就很难根据排放量进行收费。同时，基层环保执法部门的专业知识、排放量测算、监控能力等是否能够满足不同行业的监察需要，是否做好了执法准备等，也是值得探讨的。
收费情景1：条件：通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度不高于北京市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚收费标准：10元/公斤收费情景2：未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为收费标准：40元/公斤。9月15日，北京市发展改革委、市财政局、市环保局联合召开新闻通报会，发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》。
8月28日，北京印刷协会召开包装印刷企业VOCs排放收费核算办法，征求意见座谈会。假设1660多家企业全部设置了废气治理设置，达标10元/公斤的收费标准，每年也要为此支出5000多万的费用。
当政策措施并不成熟的时候，盲目执法可能会对整个行业产生难以预期的影响，希望有关部门在细化政策制定上做好调研，兼顾生态效益与企业权益。北京印刷协会理事长任玉成表示，北京印刷业服务首都核心功能的作用是不可或缺的，是文化产业的一部分，但毕竟北京市的环保压力太大，我们还是要力争把自己的事情做得更好。防止大中企业与小微企业因管理水平和经营方式的差别造成VOCs排放收费的不公平，冲击行业竞争秩序。(数据来源于北京市环境保护科学研究院)根据以上2014年数据，假如按照征求上限即40元/公斤，北京市印刷行业每年被征收的挥发性有机物排污费将达到2.1416亿元。
收费情景3：其他情况收费标准为20元/公斤。排污费实行收支两条线管理，统一纳入北京市财政排污费专项资金，严格按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用，重点支持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施，鼓励企业持续减排。
看来，北京很多印刷企业担心之处，并不在于收多少，而在于怎么收。事实上，这份收费标准执行的难度也非常大。
反哺：收费用于支持技改与减排挥发性有机物排污费由区县环保部门负责征收，征收程序与二氧化硫等污染物排污费相同，分为申报(网上申报)-审核-核定(计算)-送达-缴费-对账等6个步骤。2014年北京地区印刷企业(含出版物印刷、数字印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷)主营业务收入302亿元，利润总额30.5亿元，以此一年征收下来，就是0.7%的营收、7%的利润。
收费：差别化，做与不做，相差4倍为体现奖优罚劣，鼓励深度治理，根据排污者挥发性有机物污染控制措施情况，通知表示，要实施差别化的排污收费政策同时，排污量的计算目前并没有制订一个统一的标准，收费标准也很难统一。如下表，虽然通知中表示涉及到的是包装印刷行业，但在细分类别中却仍包含了书报刊印刷及其他印刷，按照行业通常的分类，基本就是全包括在内了，无一幸免。通知明确，自2015年10月1日起，北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子等5大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费，涉及约2000家企业。
收费情景1：条件：通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度不高于北京市排放限值的50%，且当月未因污染环境受到环保部门处罚收费标准：10元/公斤收费情景2：未安装废气治理设施，或废气治理设施运行不正常，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为收费标准：40元/公斤。北京包装技术协会副会长李建军表示，我国有4万多家包装印刷企业，其中90%多是规模以下(产值2000万元)的小微企业，管理基础薄弱，准确统计核算VOCs投用、排放量难度较大。
8月28日，北京印刷协会召开包装印刷企业VOCs排放收费核算办法，征求意见座谈会。据了解，挥发性有机物排放量的核算办法，由北京市环保局按照国家有关规定，并结合本市实际情况制定发布。
看来，北京很多印刷企业担心之处，并不在于收多少，而在于怎么收。(数据来源于北京市环境保护科学研究院)根据以上2014年数据，假如按照征求上限即40元/公斤，北京市印刷行业每年被征收的挥发性有机物排污费将达到2.1416亿元。